一份由俄羅斯參與起草的美國和平計劃引發了歐洲的緊急應對行動，歐洲此舉不僅是為了拯救烏克蘭免受其認為無異于投降的協議，也是為了防止歐洲更廣泛的安全利益受到嚴重損害。
華盛頓最初的28點協議雖然可能限制了烏克蘭的自衛能力，但其中包含的條款似乎質疑美國對大西洋聯盟的承諾，限制了歐洲各國政府的主權選擇，并允許莫斯科來決定歐洲防務安排的條款。
一位歐洲高級外交官表示：“這份和平計劃的影響將遠遠超出烏克蘭，可能會長期困擾我們。”
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