上月初,中國電力部門公布了備受關注的五年發(fā)展規(guī)劃,該規(guī)劃由于意在擴大煤電裝機并減緩可再生能源的增長,受到了環(huán)保界的批評。但隨著中國經濟進入增速放緩的“新常態(tài)”,真正應該關注的是效率。與裝機容量相比,效率更能體現(xiàn)中國清潔能源轉型的情況。
中國國家能源局(NEA)發(fā)布的這份電力發(fā)展規(guī)劃是《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(2016-2020)》下的一個專項規(guī)劃,提出了電力部門在政策制定、政府開支和項目規(guī)劃方面的具體指導方針和目標。該規(guī)劃出臺后,有關風電、水電以及電網發(fā)展的“十三五”規(guī)劃也相繼出臺。
制定五年規(guī)劃要經過大量行政步驟,還要平衡煤炭行業(yè)等地方利益集團之間的沖突。規(guī)劃提出的目標勾勒出能源行業(yè)發(fā)展的大致路線。但中國曾在兩個五年規(guī)劃之間調整過能源發(fā)展目標,所以,現(xiàn)在的目標也有可能在今后幾年作出調整,以便在2020年之前實現(xiàn)更加宏偉的目標。
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