2018年伊始,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委承認(rèn)2016年一般公共預(yù)算收入僅為原公布值的73.7%,并核減規(guī)模以上工業(yè)增加值40%。內(nèi)蒙古往年的規(guī)模以上工業(yè)增加值約為GDP的45%,這表明該區(qū)的GDP虛增幅度為18%左右。隨后,天津濱海新區(qū)則在調(diào)整統(tǒng)計方法的基礎(chǔ)上將2016年的GDP核減掉1/3,而該區(qū)往年的GDP占到全市GDP的60%。而在更早的2017年初,遼寧將GDP作假主動披露后名義GDP為負(fù)的23%。
在這些冷冰冰的、觸目驚心的數(shù)字背后,還可以看到消息公布的背景在依次變化。遼寧承認(rèn)作假,是在原省委書記落馬、巡視組已經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的情況下公布的。內(nèi)蒙古承認(rèn)作假,則是在舊的領(lǐng)導(dǎo)離任、新的班子就位后公布的。到了天津濱海新區(qū)調(diào)整GDP數(shù)字,已經(jīng)不涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的任何變動,而是運用了柔性技術(shù)主動核減。
從上述公布背景的變化,可以看到中國地方政府核減財政收入和GDP產(chǎn)出,已經(jīng)由被動行為變成沖動行為,對創(chuàng)造更高GDP的推崇和尊敬蕩然無存。這種轉(zhuǎn)變的背后蘊藏了潛在的巨大風(fēng)險,就是地方政府或許從GDP創(chuàng)造錦標(biāo)賽走向了GDP瓜分錦標(biāo)賽,核減GDP正是為這場瓜分做好了鋪墊和準(zhǔn)備。