【李煒光，天津財經大學財政學首席教授、博士生導師，中國財政學會理事、中國財政史專業(yè)委員會副主任，及多所大學的兼職教授。本文為作者在2018年1月9日在2018“新年期許”論壇上的演講，作者授權FT中文網發(fā)布。】
我發(fā)言的題目里有兩個關鍵詞：
關鍵詞一：“納稅人”，跟這個名詞相對應的另外一個名詞是“繳稅者”。納稅人是依據(jù)法律承擔納稅責任，享有涉稅事務的參與、問責和監(jiān)督權利的主體；而繳稅者只是遵從行政命令、履行納稅義務的主體，兩者的性質迥然不同。人類歷史上，納稅人的歷史較短，只是伴隨現(xiàn)代國家的形成而出現(xiàn)的，繳稅者存在的時間則很長，“草民”、“百姓”跟它是同義詞。
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