【李煒光,天津財經大學財政學首席教授、博士生導師,中國財政學會理事、中國財政史專業(yè)委員會副主任,及多所大學的兼職教授。本文為作者在2018年1月9日在2018“新年期許”論壇上的演講,作者授權FT中文網發(fā)布。】
我發(fā)言的題目里有兩個關鍵詞:
關鍵詞一:“納稅人”,跟這個名詞相對應的另外一個名詞是“繳稅者”。納稅人是依據(jù)法律承擔納稅責任,享有涉稅事務的參與、問責和監(jiān)督權利的主體;而繳稅者只是遵從行政命令、履行納稅義務的主體,兩者的性質迥然不同。人類歷史上,納稅人的歷史較短,只是伴隨現(xiàn)代國家的形成而出現(xiàn)的,繳稅者存在的時間則很長,“草民”、“百姓”跟它是同義詞。
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