12月11日至12日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行,本次會(huì)議為明年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào),并部署多項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。針對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),會(huì)議指出,“進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)”,但同時(shí)指出,“我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變,要增強(qiáng)信心和底氣”。針對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào),會(huì)議要求,“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。談及宏觀政策,會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”“把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估”。
會(huì)議特別首先提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”,這一點(diǎn)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)在2024年成功轉(zhuǎn)型提出了立足點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)革命4.0是以自動(dòng)化為支持技術(shù)的新一代技術(shù)革命,包括人工智能的應(yīng)用都在這個(gè)框架內(nèi),中國也正在經(jīng)歷這次工業(yè)升級(jí)。作為中國原有的傳統(tǒng)工業(yè)化模式,穩(wěn)中求進(jìn),以進(jìn)促穩(wěn),先立后破的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,為其向新一代經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型提供了指導(dǎo)方針。我們要在保留傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式優(yōu)勢(shì)的同時(shí),眷顧新一代技術(shù)革命的升級(jí)。以機(jī)械制造業(yè)為例,中國傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè),隨著市場(chǎng)需求的不斷增長(zhǎng),對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求量不斷增加,尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車制造與航空航天領(lǐng)域的長(zhǎng)足發(fā)展,都為中國未來的技術(shù)革命升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,中國在數(shù)控機(jī)床、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域兼收并蓄,在規(guī)模、技術(shù)水平與市場(chǎng)需求等方面取得了一定領(lǐng)先成就。我們?cè)谶@個(gè)夯實(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可持續(xù)發(fā)展。雖然中國機(jī)械制造業(yè)同發(fā)達(dá)國家還有一定的距離,但是在這次工業(yè)革命升級(jí)的過程中,中國在不斷縮短與發(fā)達(dá)國家的距離,例如中國現(xiàn)在有大規(guī)模可觀的來自世界各地的機(jī)械裝備與設(shè)備的訂單,我們的新能源車市場(chǎng)也開辟到了歐美發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng),這些都是令人欣慰的。機(jī)械制造業(yè)為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)裝備,其發(fā)展水平是國家工業(yè)化程度的主要標(biāo)志之一,是國家重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度來看,中國新一年的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展是樂觀的。我們立足于有我們特長(zhǎng)的領(lǐng)域,結(jié)合自動(dòng)化技術(shù),發(fā)展適合我國的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,具有中國特色的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型與升級(jí)。
針對(duì)財(cái)政政策,會(huì)議要求,“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。”“要用好財(cái)政政策空間,提高資金效益和政策效果。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。”