戰(zhàn)爭與關(guān)稅一直是塑造和推動國際格局轉(zhuǎn)變的重要因素。在過往的國際關(guān)系史中，戰(zhàn)爭及關(guān)稅可能成為獨立變量影響全球局勢，也可能在軍事與貿(mào)易沖突中混合扮演重要角色。武裝沖突代表著國家間矛盾激化不可調(diào)和，排除外交，必須采用武力并以傳統(tǒng)的地理（或權(quán)力）爭奪、人口消滅為目標，而關(guān)稅運用于國家間沖突則源于古典貿(mào)易理論的“幼稚產(chǎn)業(yè)保護學說”，其核心在于以國家政策推動對競爭性國家的商品優(yōu)勢實施抵消或?qū)μ囟▏覍嵤╆P(guān)稅報復。在國際關(guān)系史中，無論是戰(zhàn)爭或關(guān)稅都能誘發(fā)國家間競爭與沖突。

歷史始終在不斷出現(xiàn)驚人的重演。目前，國際秩序正在脫離二戰(zhàn)后的秩序范疇而走向“失序”，以聯(lián)合國五大常任理事國為中心的議事權(quán)威和二戰(zhàn)后確立的國際規(guī)范面臨兩大類因素的挑戰(zhàn)。

一是兩場戰(zhàn)爭。即俄羅斯對烏克蘭的軍事進攻以及以色列對巴勒斯坦的報復性打擊。前者開創(chuàng)了聯(lián)合國常任理事國在21世紀主動攻擊一個主權(quán)國家的先例，后者是以色列對巴勒斯坦的軍事打擊造成嚴重的人道主義災(zāi)難，其消極后果正在向中東和阿拉伯世界外溢。這兩場戰(zhàn)爭中，聯(lián)合國的權(quán)威都處于弱勢，難以形成對戰(zhàn)爭一方的約束，盡管依然存在講壇政治，但往往議而不決，議而難決，最終烏克蘭議題以瑞士舉辦“和平峰會”的方式對戰(zhàn)爭走勢進行討論，各國或被邀請或報名與會，主旨在于討論對烏克蘭的援助，這進一步削弱了安理會在全球安全事務(wù)的權(quán)威。理論上，一旦一個組織在涉及核心職能事務(wù)上處于失能或無能的地步，那基本意味著這個組織的權(quán)威已受到挑戰(zhàn)。以色列對巴勒斯坦的殘酷進攻使得國際社會對人權(quán)以及戰(zhàn)爭限度、戰(zhàn)爭正義性的討論撕裂了輿論，軍事沖突向誘發(fā)特定國家社會面沖突轉(zhuǎn)化。