中歐在經(jīng)濟(jì)與社會綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃雖各有側(cè)重,但目標(biāo)和議程高度契合,形成良好的理念和制度基礎(chǔ),擁有廣泛的合作潛力,綠色伙伴關(guān)系是中歐戰(zhàn)略合作的重要引擎,而中歐深化氣候合作對于推動(dòng)全球氣候治理體系的發(fā)展意義重大。
一、綠色伙伴關(guān)系是深化中歐關(guān)系的關(guān)鍵領(lǐng)域
歐盟是全球氣候治理和環(huán)境保護(hù)的先行者,自上世紀(jì)七十年代以來在政策、規(guī)則、技術(shù)領(lǐng)域不斷推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型和清潔能源發(fā)展,開拓氣候合作伙伴關(guān)系,引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展。歐洲在綠色領(lǐng)域的主要優(yōu)勢首先體現(xiàn)在法律和規(guī)則體系上,其環(huán)境保護(hù)立法具有全球制度性影響力;其次,歐盟的環(huán)境治理體系成熟,在改善環(huán)境和空氣質(zhì)量、提高資源利用效率、推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與交通轉(zhuǎn)型等方面已構(gòu)建相對完整的治理框架,例如歐盟建立了全球最早、最完善的碳排放交易體系之一;此外,歐盟在低碳、可再生能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)豐富,形成相對成熟的核心產(chǎn)業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式。歐盟希望鞏固先發(fā)優(yōu)勢,樹立全球綠色標(biāo)桿,力爭成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的大洲,并在國際層面推動(dòng)碳市場建設(shè)、綠色技術(shù)擴(kuò)散、綠色金融合作與氣候外交,不斷鞏固其在全球氣候治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位。