政府的不當管制是經濟發展的一個障礙。何為不當？何為必要？這個問題向來是見仁見智，不容易有一個共識。因此，基于經驗的討論就非常重要。最近的一個實例是，我國不少城市以行政強制的手段限制小排量汽車的行駛和運營。非要等到油價飆升和部分地區出現“油荒”，“限小排量汽車”的管制不當，才顯得問題非常嚴重。最后，要中國總理出面講話，明確要求取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營規定。隨后，輿論對各地“限小”政策的批評聲一片。

究竟“限制小排量汽車”錯在何處，我已經為文做過評論。本文要舉一反三的，是類似的不當管制在現實生活中還可以看到不少。從對經濟造成實質損失的嚴重程度來看，我認為現在的不當管制，首推政府部門對企業規模的管制和干預。

單說2001年全國就一次關閉了5000家小企業。在當時主持此事的國家經貿委的網站上，公布了“已經關停和將要關停的“五小”企業名單，涉及鋼鐵、石化、制糖、糖精、水泥、玻璃等六個行業的4964戶企業。”根據當年8月7日的新華社消息，“這份名單包括小鋼鐵廠106戶、小煉油廠111戶、小糖廠150戶、小糖精廠9戶、小水泥廠4226戶、小玻璃廠362戶”。該報道還指出，國家經貿負責人表示，此次統一向社會發布這5000戶‘五小’企業名單，旨在形成有力的社會監督環境，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，堅決關閉產品質量低劣、浪費資源、污染環境、技術落后、不具備安全生產條件的‘五小’企業，為中小企業創造良好的市場發展空間。”