哥本哈根氣候談判只剩幾天時(shí)間了，富國終于開始討論窮國的氣候資助問題。這輪談判已進(jìn)行了兩年之久，但幾乎沒有就資助及其它許多主題進(jìn)行過嚴(yán)肅討論。這是由富國政界人士管理、并服務(wù)于他們的程序的巨大失敗，這些政界人士不喜歡為了令人不快的細(xì)節(jié)勞神。這是不可行的。氣候資助需要一套方案。

適用法律是1992年簽署的聯(lián)合國氣候變化框架公約(United Nations Framework Convention on Climate Change)。里面的規(guī)定相當(dāng)明確。“發(fā)達(dá)國家締約方……應(yīng)提供新的和額外的資金，以支付經(jīng)議定的發(fā)展中國家締約方為履行其義務(wù)而招致的全部費(fèi)用。” 另外，“發(fā)達(dá)國家締約方……還應(yīng)幫助特別易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國家締約方支付適應(yīng)這些不利影響的費(fèi)用。”該公約強(qiáng)調(diào)了“資金流量應(yīng)充足和可以預(yù)測(cè)的必要性”。

如果談判是有誠意的并得到妥善控制，那么安排兩年的時(shí)間，就足夠確定新的、額外的、充足并可預(yù)期的資金來源機(jī)制，以滿足發(fā)展中國家的需要。當(dāng)然，這種談判并未出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家政治領(lǐng)導(dǎo)人沒有與本國國民進(jìn)行坦率的對(duì)話，他們也沒有屈尊與較貧窮國家談判。美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)沒有向美國人民吐露半點(diǎn)關(guān)于美國根據(jù)早就議定的國際法對(duì)發(fā)展中國家負(fù)有的資助責(zé)任。