雖然中國關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的重大決策大多不是在“兩會”上做出的，但每年召開的“兩會”依然是了解中國宏觀政策走向的重要窗口。中國經(jīng)濟(jì)正逐漸擺脫國際金融危機(jī)的影響，如何實現(xiàn)8%的增長目標(biāo)已經(jīng)不是問題，現(xiàn)在市場關(guān)注的焦點是那些刺激增長的各項非常規(guī)的政策將在怎樣的時機(jī)，以怎樣的方式退出，包括從2008年中以來停滯的人民幣升值進(jìn)程，會不會重啟？

溫家寶在《政府工作報告》中，除了沿用“保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”的提法，在這一問題上沒有表述任何新意。周小川在公開的記者會上，也沒有正面回答人民幣何時會升值的問題。然而，中國官方關(guān)于人民幣匯率政策的立場卻并不神秘，從官員在各種場合的表態(tài)中可以看出一個比較清晰的思路。

首先，人民幣匯率升值是大方向。周小川稱，“從非常規(guī)的政策中退出，回歸到常規(guī)型的經(jīng)濟(jì)政策，對于這個時機(jī)的選擇需要非常慎重，這里也包括人民幣匯率政策?！?一方面周小川再次表達(dá)了中國對匯率問題采取謹(jǐn)慎態(tài)度，打消市場關(guān)于近期內(nèi)人民幣匯率大幅升值的預(yù)期，同時也承認(rèn)2008年中以來，美元兌人民幣匯率重新固定在6.82-6.83這一水平是“非常規(guī)”的政策，換言之，人民幣從長期看仍然要回到2008年中之前逐步升值的軌道，這也符合中國經(jīng)濟(jì)向好的基本面。