9月24日，美國國會眾議院籌款委員會投票通過了一項旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關(guān)稅的法案。如果該法案能夠闖過眾議院這一關(guān)，經(jīng)總統(tǒng)簽署后成為正式法案，并以此對中國進(jìn)行懲罰，由此引發(fā)中國的報復(fù)，中美發(fā)生激烈的貿(mào)易對抗就是不可避免地悲劇。

今年6月，人民幣再次與美元脫鉤，轉(zhuǎn)而掛住一籃子貨幣，由于人民幣匯率兌美元并未升值，引起實施出口國家戰(zhàn)略的美國嚴(yán)重不滿，9月16日，美國財政部長蓋特納在國會眾議院舉行的人民幣匯率聽證會上表示，美國會與其他國家聯(lián)手向中國施壓，并暗示本輪人民幣升值幅度至少應(yīng)達(dá)到20%。按此幅度，在2005年匯改之后，人民幣兌美元將總體升值40%。

人民幣匯率應(yīng)該上升多少，十種理論就有十種結(jié)果。由于中國資本項目沒有完全開放，不可能出現(xiàn)完全的市場價格——事實上，這個世界從來就不存在徹底的匯率市場價格。因此，美國的誘導(dǎo)匯率開始大行其道。誘導(dǎo)匯率本質(zhì)上仍然屬于調(diào)控匯率，由美國根據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù)，要求對方貨幣升值，以平衡逆差。如果中國堅持不升值，那么，美國將以提高關(guān)稅的辦法強(qiáng)逼人民幣升值。