埃及上月的動(dòng)蕩令蘇伊士運(yùn)河面臨被關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn),這讓石油交易員們驚慌。眼下,占全球石油產(chǎn)量約2%的利比亞似乎也處在內(nèi)戰(zhàn)邊緣,進(jìn)一步加劇了市場的不安情緒。隨著油價(jià)突破每桶100美元,世界必須對油價(jià)的進(jìn)一步波動(dòng)做好準(zhǔn)備——如果沙特阿拉伯或其它國家的石油生產(chǎn)中斷,世界有可能陷入一場真正的危機(jī)。
這一形勢促使政治活動(dòng)家和政客們匆忙翻出自己的老一套說辭。一些人呼吁擴(kuò)大本土石油生產(chǎn);還有人主張發(fā)展石油替代品。但兩種辦法都不會(huì)有太大效果。替代品的確有潛力可挖,但需要數(shù)十年時(shí)間才能達(dá)到有意義的規(guī)模。擴(kuò)大本土石油生產(chǎn)更加沒有指望:新增供應(yīng)不會(huì)讓消費(fèi)者免受全球油價(jià)大幅波動(dòng)的影響,而增加產(chǎn)出也只會(huì)是一個(gè)緩慢的過程。兩種辦法都值得考慮,但我們還需要一個(gè)短期危機(jī)管理計(jì)劃。
此類計(jì)劃的著眼點(diǎn),必須是對戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備采取協(xié)調(diào)做法。這些儲(chǔ)備可以起到抵御全球市場動(dòng)蕩的緩沖器的作用,這意味著,如果石油供應(yīng)減少,或運(yùn)輸路線中斷,就動(dòng)用儲(chǔ)備,以穩(wěn)定全球市場。但問題在于,人們?nèi)圆磺宄谀男┣闆r下可以動(dòng)用這些儲(chǔ)備。當(dāng)前形勢還沒走到這一步,而國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)負(fù)責(zé)人向市場保證,必要時(shí)可以動(dòng)用儲(chǔ)備。如果動(dòng)亂蔓延至沙特阿拉伯,釋放儲(chǔ)備無可非議,但對于影響不那么嚴(yán)重的擾亂,政策就有些模糊。