日本東北沿海地區今年遭到海嘯重創,在為該地區規劃重建藍圖時,由政府任命的專家委員會闡明,目標不應當只是重建損毀的城鎮。這個由學術界、地方政府和私營部門精英組成的委員會在今年6月寫道:“我們最深切的愿望在于,災后重建工作將在全日本引發回響,帶動國家的復興。”
這種愿望很容易理解。太平洋沿岸上,被摧毀的社區綿延數百公里,形成一個發達國家極其罕見的景象:一塊看似空蕩蕩的地盤,呼喚著一種新的建設方式。
在日本,極少有人會否認復興的必要性。經濟增長乏力、政治體系失靈、政府負債水平越來越難以持續,這一切都讓人感覺到國家萎靡不振。今年3月11日,海嘯損毀福島第一核電站(Fukushima Daiichi)的安全系統,更加劇了這種感覺。日本首相菅直人(Naoto Kan)5月在接受英國《金融時報》采訪時指出,日本發現自己身陷僵局。他說:“我們在克服天災帶來的危機時,也必須克服在此之前出現的危機,那可以說是日本的結構性危機。”
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