在過(guò)去，外交政策的主要內(nèi)容是調(diào)節(jié)國(guó)家間關(guān)系——一國(guó)如何與其它國(guó)家相處，或如何對(duì)待他國(guó)。如今，外交政策的主要內(nèi)容變成了調(diào)整不同國(guó)家的國(guó)內(nèi)政策——各國(guó)如何與本國(guó)民眾相處，或如何對(duì)待他們。

這個(gè)論點(diǎn)看似簡(jiǎn)單，但若能得到充分理解，其影響將不可估量。如今再談?wù)撌裁疵绹?guó)正經(jīng)歷一段緊縮期、已開(kāi)始將注意力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)政策，早已是老生常談。但其它主要大國(guó)的情況也類(lèi)似，包括中國(guó)、印度、日本及整個(gè)歐洲。不過(guò)，如今外交政策不必退縮，相反，應(yīng)該將重點(diǎn)放在如何協(xié)調(diào)“國(guó)內(nèi)”政策上。

當(dāng)然，國(guó)內(nèi)問(wèn)題往往只是全球體系問(wèn)題在國(guó)家層面上的體現(xiàn)。比方說(shuō)，挽救全球資本主義的舉措，就改變了許多表面上的國(guó)內(nèi)事務(wù)，例如銀行資本充足程度或財(cái)政政策。但讓我們進(jìn)一步闡釋這個(gè)觀點(diǎn)：除了形式上的貿(mào)易協(xié)定，全球性企業(yè)最迫切關(guān)心的，是政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策、產(chǎn)品安全規(guī)定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等問(wèn)題。