11月10日,中國國家發改委披露《河北沿海地區發展規劃》日前已獲國務院批準實施。而此前的五年間,國務院已相繼批復11個沿海區域規劃。不單單是沿海,包括內地,這幾年有20多個區域規劃和政策文件上升為國家戰略。
在這種密集的區域發展規劃出臺后,外界也有一種批評聲音。認為這種區域發展規劃缺乏重點,如同撒花椒粉,撒多了,每個地方都感覺不到一點辣。這種觀點無疑是有一定的道理,但透過遍地開花的國家戰略,可見目前的中國中央政府面對改革的層層阻力,將改革的突破點更多寄望于地方的先行先試。
現在和鄧小平在深圳搞改革開放的時代不一樣了,也和江澤民搞浦東開發的時代不一樣了。在那個時代,一方面中央政府擁有足夠權威的領導人,另一方面地方政府和中央政府因為利益都不太大,容易就改革達成共識。所以能夠在那種時代集中更多的資源到一個區域和一個點,從而形成改革的突破點。但在改革開放三十多年后的今天,地方政府的話語權越來越強,各種利益集團越來越大。改革已經從當初的大家普遍受益進入到會讓一部分人受損的階段。在這種局面下,中央政府要想再將資源集中到一個區域和一個點上去,已經不太可能。于是這種普惠制的區域國家戰略就成為了必然。
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