2月22日，中國工信部發(fā)布新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”（2011－2015年）發(fā)展規(guī)劃，稱到2015年中國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達2萬億元人民幣，年均增長率超25%，推廣30個重點新材料品種。規(guī)劃并稱，到2015年要打造10個創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力、新材料銷售收入超過150億元的綜合性龍頭企業(yè)，培育20個新材料銷售收入超過50億元的專業(yè)性骨干企業(yè)，建成若干年產(chǎn)值超過300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。

這種以“龍頭企業(yè)”為主導(dǎo)的發(fā)展模式，在中國的經(jīng)濟規(guī)劃中屢見不鮮，甚至成為中國政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。同樣在“十二五”規(guī)劃中，我們看到，醫(yī)療科技行業(yè)要“重點支持10－15家大型醫(yī)療器械企業(yè)集團”，醫(yī)藥行業(yè)則需“保證基本藥物主要品種的前20家生產(chǎn)企業(yè)所占市場份額達到80%以上”，電子信息制造業(yè)要“形成5－8家銷售收入過千億元的大型骨干企業(yè)，努力培育銷售收入過5000億元的大企業(yè)”……凡此種種，不一而足。

從理論上來看，這種以培育“龍頭企業(yè)”為主要工具的產(chǎn)業(yè)政策，屬于典型的趕超戰(zhàn)略，當(dāng)初的日本與韓國都是憑借這種方式，完成了產(chǎn)業(yè)升級，并在現(xiàn)代全球制造業(yè)分工體系中占據(jù)著上游地位。這種戰(zhàn)略現(xiàn)在似乎也成了中國政府的主要目標(biāo)，期望通過行政力量來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國際競爭中占有一席之地。