關于未來的世界格局,有三件事情值得我們仔細考慮。政府在變得愈發武斷自信的同時,處理問題的能力卻在下降。新近獲得更大賦權的公民們對于自己的政治領袖則變得愈發挑剔。把這兩個方面放在一起考察,你或許就能得出導致民族主義和沖突復燃的原因。
日前,美國級別最高的情報機構國家情報委員會(National Intelligence Council,簡稱NIC)發表了每四年一次的、展望二十年后世界局勢的報告。這份名為《2030年全球趨勢:不一樣的世界》(Global Trends 2030: Alternative Worlds)的報告,在美國大西洋理事會(Atlantic Council)舉辦的一次會議上發布。報告本身具有極高的閱讀價值,是一座匯集了經過精挑細選的案例、有預見性的分析以及戰略性洞見的寶庫。美國大西洋理事會的總部位于華盛頓。
這份報告花了很大篇幅闡述對于美國實力走向的看法。NIC指出,“美國治下的和平”(Pax Americana),即始于1945年的美國霸權時期,很快就將結束。你也許會說,那又如何?世界各國的實力對比變化早已不算新聞。但這份報告的意義在于,美國自身開始主動承認這一點。來自華盛頓的消息稱,白宮在這份報告發表前表現出了不同以往的緊張。
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