“頂層設計”是近年中國出現的一個時髦用語，大意是指當改革停滯不前，需要突破改革瓶頸，沖破舊體制桎梏時，只有通過頂層設計，得到中國最高領導層拍板才能推進的改革行動。
“頂層設計”的流行和頻繁使用，讓人覺得它的力量神奇無比，如靈丹妙藥一般，似乎除去頂層設計以外，我們別無其他更好依靠。那么，頂層設計真的那么靠譜嗎？頂層究竟應該設計什么？
從最近去世的經濟學家布坎南的著述中，我們可以獲得一些清醒認識。布坎南曾指出，“從邏輯上來說根本不可能存在一位無所不知的設計師，當然，除非我們打算剝奪個體的自由意志”。依此邏輯，頂層設計是靠不住的。頂層設計不僅導致獨裁，而且還強化了專制體制。
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