據(jù)能源行業(yè)高管和分析師透露，中國很可能達(dá)不到2015年的頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)，原因是首批頁巖氣田開發(fā)速度慢于預(yù)期，這使對(duì)中國的能源未來相當(dāng)關(guān)鍵的一種資源的前景產(chǎn)生變數(shù)。

中國擁有世界上最大的頁巖氣技術(shù)可采儲(chǔ)量（相當(dāng)于加拿大和美國儲(chǔ)量之和），但在國營企業(yè)為主的油氣行業(yè)，實(shí)際開發(fā)速度迄今較慢。北京方面曾試圖通過公開招標(biāo)頁巖氣勘探區(qū)塊，引入競爭并吸引新資金，但迄今沒有一個(gè)項(xiàng)目取得商業(yè)成功。

中國政府設(shè)定的2015年頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)是65億立方米，相當(dāng)于中國天然氣總產(chǎn)量的2%，但業(yè)內(nèi)正在形成的共識(shí)是這個(gè)目標(biāo)將達(dá)不到。