中國(上海)自由貿易試驗區的推出,引發全球關注。這是由于上海自貿區被廣泛視為重啟改革的標志性事件,也是新一屆政府改革的練兵,更是觀察三中全會改革、克強經濟學和未來十年中國經濟轉型的窗口。
改革固然值得期待,但必須以理性的視角去分析。改革不是革命,注定不會是浪漫主義色彩,而是充滿復雜利益博弈的漸進式序曲。可以說,市場對上海自貿區的期待過于浪漫了:從8月末到9月下旬,外高橋股價從13.50元直躥至64元多。如此的亢奮,某種程度上是“改革失去的十年”引發的“改革饑渴癥”。
對于上海自貿區的未來,已經有一些信號值得觀察。9月29日的揭牌儀式,國務院部級以上官員僅商務部部長到場。對于極度重視“儀式”的中國而言,這不能不引人遐想,釋放出為市場預期降溫的信號。同時,作為最先公布的政策,上海自貿區“負面清單”大大低于市場預期。而目前自貿區管理的細則出臺緩慢,亦凸顯政策博弈之困難。
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