【編者按】：變局之年，各方關注。隨著中共十八屆三中全會召開日期的臨近，各方人士也從經濟、政治、法律等不同領域給出各自的改革路線圖。
公眾期待與落地政策之間，分野幾何?中國經濟的高增長能否維持？結構性改革如何破局？各界改革共識如何達成？中國未來道路何去何從？…… FT中文網對于這一議程一直保持關注，并于近期推出了三中全會專題（可見專題鏈接）。
本文作者宋健坤對三中全會改革和中國城鎮化的一個核心問題——土地改革，提出了建議。作者認為唯有用金融手段，建立國家土地銀行，方能改變城鄉二元的土地所有制，解決權力階層對土地的尋租和依賴的腐敗問題，讓農民真正分享到改革的紅利。
中國未來的發展很大程度上取決于城鎮化建設最終能否成功。而能夠保證履行完這一使命的制度基礎，無疑是土地制度的成功設計。
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