“探索實(shí)行官邸制”,中共十八屆三中全會改革方案中的幾個字成為輿論焦點(diǎn)。在腐敗案高發(fā)的當(dāng)下,新反腐制度的出臺為媒體熱捧符合預(yù)期,但論及真正的“反腐”,對這一制度的期待不可過度。從制度設(shè)計(jì)上,官邸制本身就存在一種尷尬。
如果官邸制可以順利推行,可以抑制的腐敗也主要限于如何提高公務(wù)員體制中公共住房資產(chǎn)的配置效率。而且,即便要做到這一點(diǎn)也困難重重,一個基本的前提是,擁有相當(dāng)財權(quán)的政務(wù)主官不會擅自濫權(quán)去配置公共財產(chǎn)。
據(jù)決議公布后中國媒體引用智囊對官邸制構(gòu)想的報道可知,其主要內(nèi)容是對政務(wù)主官任職期間的居住用房按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格予以安排,當(dāng)事人一旦離職或升遷,即應(yīng)該退騰,且不可獲得產(chǎn)權(quán)。正所謂“鐵打的公房流水的官”。參與制定這一制度的國家行政學(xué)院教授汪玉凱還提及要建立領(lǐng)導(dǎo)干部住房申報制度及住房檔案、加強(qiáng)對貪腐的懲處、語焉不詳?shù)母刹孔》抗_制度以及對官員及其親屬的房產(chǎn)信息加以監(jiān)控。即便這一切都能做到,是否就能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?
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