1999年，一場強風暴襲擊印度奧里薩邦，造成巨大破壞，超過1萬人遇難。上月，類似強度的風暴再襲奧里薩邦，又一次造成巨大破壞，但這一次只有15人死亡。死亡人數的顯著差別可以用一個因素來解釋：在2013年風暴來襲前的數年，印度當局部署了詳細計劃，保護當地民眾。
全球媒體都在報道臺風“海燕”在菲律賓造成的破壞，但印度奧里薩邦的經驗值得注意。在菲律賓，已有4000多人因“海燕”遇難，而死亡人數還可能繼續上升。美國、英國等國已派遣軍艦前往該地區，以協助救災。
盡管國際救援是必要而善意的，但殘酷的現實是，一切災后應對措施都只能有限地減少死亡人數。在大多數災害中起到決定作用的，是政府和捐助者在災前若干年對“備災”措施的投資多寡。而這方面的人道主義措施卻鮮有人關注。
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