美國(guó)及其多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)合作伙伴正在積極談判大規(guī)模的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(Trans-Pacific Partnership, TPP)與“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)二者加在一起,可能會(huì)帶來歷史上最大程度的貿(mào)易自由化。它們的另一個(gè)目標(biāo)是成為21世紀(jì)全球貿(mào)易規(guī)則的模板。
然而,美國(guó)國(guó)會(huì)致信美國(guó)總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama),要求將“嚴(yán)格、可執(zhí)行的”外匯操縱紀(jì)律寫入所有貿(mào)易協(xié)議,這使上述談判能否圓滿完成面臨一道考驗(yàn)。美國(guó)參眾兩院兩黨多數(shù)人士把匯率操縱問題與貿(mào)易協(xié)議聯(lián)系在一起是正確的。保羅?沃爾克(Paul Volcker)曾指出,10分鐘的匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易的影響要超過長(zhǎng)達(dá)10年的貿(mào)易談判。任憑自由貿(mào)易協(xié)議的成員國(guó)通過故意低估本幣匯率抵消自由化,可能會(huì)破壞這些協(xié)議帶給其合作伙伴帶來的好處。
美國(guó)國(guó)會(huì)的兩封信都提到了我與約瑟夫?加尼翁(Joseph Gagnon)合作撰寫的一篇研究報(bào)告。我們?cè)趫?bào)告中指出,為了削弱本國(guó)匯率和擴(kuò)大貿(mào)易順差,約20個(gè)國(guó)家對(duì)外匯市場(chǎng)實(shí)施了干預(yù),干預(yù)的規(guī)模平均為每年近1萬億美元,這導(dǎo)致每年有至少5000億美元的生產(chǎn)活動(dòng)從逆差國(guó)家轉(zhuǎn)移到順差國(guó)家。這讓美國(guó)喪失了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位,削弱了歐洲外圍國(guó)家的實(shí)力,加劇了歐元區(qū)危機(jī)。它沖擊了巴西、印度、墨西哥和其他新興市場(chǎng)。