【編者按】作為中國深化改革的重要一步，成立于2013年9月29日的中國（上海）自由貿易試驗區走過一年，各方反應不一。自貿區改革一方面備受各界關注，另一方面高期待如何落地亦飽受爭議，對于改革進度快慢也有不同評價，其成敗得失可謂關系全局，FT中文網近期推出自貿區專題，敬請關注。
隨著中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿區）走過一周年，關于自貿區資本賬戶開放與風險控制的爭論也一直沒有停止，問題的核心何在？如何有效控制風險？
中國央行今年發布《中國（上海）自由貿易試驗區分賬核算業務實施細則》和《中國（上海）自由貿易試驗區分賬核算業務風險審慎管理細則》，這意味著自貿區發展中的最重要的一個環節，自貿區自由貿易帳戶體系進入實際操作階段。當初市場對自貿區資金流動的期望是“一線放開，二線管住”（一線是指區內和境外之間的界線，二線是指區內和境內區外之間的界線），后來的提法是由于資金和貨物不同，無法做到“一線管住，二線放開”，所以一線做不到完全放開，二線也做不到完全管住。
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