3月2日，天則所發布一份特別報告：《天則轉型建議》。在這份一百多頁的報告中，以天則所學者為主的各方面專家，就國有企業改革、破除行政壟斷、破除石油行業壟斷、金融體制改革、商會與行業協會改革、財政體制改革、土地制度改革、經濟適用房制度改革、小城鎮發展政策、教育體制改革、公用事業改革等11個改革熱點領域，提出切實可行的制度變革建議。這些改革均以天則所多年來的深入研究為依托，總方向是保障私人產權，推動自由競爭，增進社會自治。

毋庸諱言，天則所選擇在兩會之前發布這份報告，確實希望自己的政策建議能傳入參加兩會的各界精英耳中、眼前，進入改革方案設計中。簡而言之，天則所希望以自己的理念影響改革進程。這本來就是天則所的使命，也是每一個智庫的責任。同樣，這是每個具有公共精神的國民的責任。

也是權利。改革、轉型的原動力本來就在國民：身處不同位置的這個、那個國民切身感受到，這樣、那樣的法律、政策以及官員的施政方式，不能最有效率地幫助自己追求幸福，甚至于國民的人身、財產、表達等上天賦予之最基本自由，隨意遭到侵害。大家希望改變這種狀態。政治人物之明智、杰出也就表現為，看到、聽到民眾的呼聲、心聲，并采取措施改變民眾不滿意的制度，敲打漠視民意的官員。這就是改革、轉型。