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專欄2016中國兩會

穩定是發展資本市場的核心工作

安邦咨詢:中國政府對發展資本市場態度更謹慎,穩住市場預期、給市場和投資者增加一些信心和安全感,成為當前和今后一段時間決策層首要目標。

在日前舉行的中國“兩會”例行記者會上,新任證監會主席劉士余和保監會主席項俊波,都談到了今后發展資本市場的看法,特別是劉士余主席的談話,還涉及到注冊制搞不搞、怎么搞的問題,以及中證金是否退出、今后是否仍要救市等熱點問題。總體來看,讓股市保持穩定,修復市場脆弱的心理、讓股市休養生息,以便未來能更好地扮演好給企業輸血的角色,成為了今后一段時間建設資本市場的指導方向。

談到注冊制時,劉士余首先明確這個制度未來是必須搞的。但他也強調在多層次資本市場搞好之前,注冊制不宜推出,這里有一個先后順序的問題。他說,黨的十八屆三中全會的《決定》提出健全多層次資本市場體系,推進注冊制改革,多渠道推動股權融資,這幾項改革是相互遞進的關系,搞好多層次資本市場是注冊制改革的重要前提條件。他還指出,啟動注冊制改革與現行行政審批制、核準制之間制度轉換所需要的一系列配套的規章制度,需要相當長的一個過程進行研究論證,必須充分溝通、形成共識、凝聚合力,注冊制是不可以單兵突進的。

劉士余還談到了維護股市信心的幾點措施。首先,對于市場投資者關心的中證金護盤救市資金是否會逐步退出一事,劉士余稱沒有考慮這事,并表示未來的較長時間內談中證金退出為時尚早。其次,對于去年的救市措施,劉士余認為當時果斷出手是十分必要的,否則會引發更大規模的恐慌,引發系統性的金融風險。他稱今后當陷入市場完全失靈、連續失靈的情景時,仍然應當果斷出手。

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