中國國家主席習(xí)近平去年9月訪美時表示，兩國正在推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判。“中美投資協(xié)定”(BIT) 是重要且敏感的問題，中國商務(wù)部前部長陳德銘親自參加BIT談判五年多，然后由高虎城接手到現(xiàn)在，應(yīng)該已近終點。中美兩國之間的任何動作，都勢必對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響，更不必說一份雙邊投資協(xié)定。然而，這一份協(xié)定到底包含了哪些重要條款，如何保證落實實施，它將為兩國乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響，外界仍不甚了解。

陳德銘在博鰲亞洲論壇上表示，BIT雖還沒有批準(zhǔn)，仍有關(guān)鍵問題尚在談判中，但已經(jīng)體現(xiàn)出重大的突破。從2013年開始，中方承認(rèn)可以按準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單這樣的模式來談。也就是說，投資活動開始前，就可以享受東道國的投資者待遇。而負(fù)面清單方面，凡是法律沒有規(guī)定的，都可以有所作為。

在這之前，中國沒有實行準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單，這是第一次嘗試。中國為了做好這個嘗試，在上海建立了自由貿(mào)易試驗區(qū)，同時對中國所有涉及到投資的法律做了清理，修改十幾個法律條文。