自從蔡英文團(tuán)隊(duì)上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，臺(tái)灣島內(nèi)各派政治力量一直就在揣摩：海峽對(duì)岸的決策層會(huì)出哪些招數(shù)，回應(yīng)蔡當(dāng)局在兩岸關(guān)系上的原則性聲明和新的做法。等到那個(gè)令全球頗為驚訝的“川蔡通話(huà)”曝光之后，臺(tái)灣內(nèi)部的官方和民間、臺(tái)灣之外的觀察分析界就在扳著指頭數(shù)：現(xiàn)有的還仍然和“中華民國(guó)在臺(tái)灣”（丁按：這個(gè)名稱(chēng)對(duì)本文討論的要點(diǎn)最為切合，只能這么加括號(hào)使用）維持著正式外交關(guān)系的國(guó)家，會(huì)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被北京一個(gè)個(gè)地“摘除”，直到臺(tái)灣被摘成一個(gè)“光桿司令”，只剩下一個(gè)外交部，卻沒(méi)有外交邦國(guó)剩下來(lái)。人人皆知，目前臺(tái)灣還剩下了21個(gè)外交邦國(guó)，其中20個(gè)很難被人們記得起來(lái)。

碰巧得很，也就是在這個(gè)雞年春節(jié)期間，美國(guó)政府正式解密了到期的93萬(wàn)份中央情報(bào)局（CIA）系統(tǒng)的檔案，覆蓋的時(shí)期從1940年代至1990年代。剛剛被媒體和學(xué)者仔細(xì)閱讀過(guò)的部分只是一點(diǎn)點(diǎn)，其中和臺(tái)灣問(wèn)題相關(guān)的就占很大比重。雖然尚未發(fā)現(xiàn)驚天動(dòng)地的“絕密情報(bào)”，卻令我們能夠把很多從前只是憑推測(cè)或傳聞做的分析和結(jié)論，落到旁證和實(shí)證資料的基石上，增添了對(duì)眼下正在展開(kāi)的一波波臺(tái)海沖突新篇章解析的歷史厚實(shí)感。

第一次容許臺(tái)灣借用“中華民國(guó)”：從1949年起