近日美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的301調(diào)查出爐，指責(zé)中國(guó)政府強(qiáng)制外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)美國(guó)造成了每年500億美元的損失。因此擬推出針對(duì)中國(guó)的三大組合拳：對(duì)中國(guó)的航空航天、信息通訊和機(jī)械行業(yè)共計(jì)600億美元的產(chǎn)品征收25%的從價(jià)稅，在WTO起訴中國(guó)的歧視性技術(shù)許可做法和限制中國(guó)對(duì)美投資。幾天之后，媒體透露美國(guó)政府考慮動(dòng)用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》遏制中國(guó)在美收購(gòu)敏感技術(shù)，如半導(dǎo)體和5G等領(lǐng)域。美中貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)，引起全球股市大幅波動(dòng)，中國(guó)朝野上下更是全民熱議如何贏得這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。然而在筆者看來，這不是針對(duì)中美貿(mào)易現(xiàn)狀的一場(chǎng)斗爭(zhēng)，而是一場(chǎng)瞄準(zhǔn)十年后中美科技與貿(mào)易角力的序幕。

此次貿(mào)易戰(zhàn)與以往的鋼鋁產(chǎn)品貿(mào)易摩擦最大的不同是針對(duì)中國(guó)的高端制造業(yè)，劍指《中國(guó)制造2025》。中國(guó)目前在這些行業(yè)并沒有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相反美國(guó)在這些行業(yè)和中國(guó)有著不小的貿(mào)易順差。然而在中國(guó)加入WTO之前，誰(shuí)也沒有料想到中國(guó)能在短短十幾年間成長(zhǎng)為世界上最大的貿(mào)易國(guó)。未來十幾年間，中美之間的貿(mào)易很可能不再是襯衣?lián)Q飛機(jī)，而是飛機(jī)換飛機(jī)。隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升，傳統(tǒng)的由要素稟賦決定的比較優(yōu)勢(shì)逐漸失去，美中貿(mào)易格局將由目前遵從比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)間貿(mào)易進(jìn)入到由規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)的行業(yè)內(nèi)貿(mào)易，也就是說在同一行業(yè)內(nèi)的不同產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng)。

在過去的二十年間，中國(guó)的科研投入和產(chǎn)出都有了極大的提升，中美技術(shù)差距顯著縮小。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)最新發(fā)布的《2018年科學(xué)與工程指標(biāo)》報(bào)告顯示，在2000-2015年間中國(guó)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)超過18%，R&D占GDP的比重由2000年的0.89%提高到2015年的2.07%，同期美國(guó)這一指標(biāo)從2.61%微升至2.74%。中國(guó)授權(quán)專利數(shù)量也由2000年的6446件上升到2016年的322484件，超過美國(guó)成為世界第一。中國(guó)在科學(xué)和工程領(lǐng)域的同行評(píng)審學(xué)術(shù)期刊中發(fā)表論文也穩(wěn)步上升，數(shù)量占世界論文總數(shù)比例從2006年的12.1%升至2016年的18.6%，而同期美國(guó)占比從24.4%降至17.8%，中國(guó)躍居第一。不過美國(guó)仍然在高引用率論文的數(shù)量上領(lǐng)先。