美國總統(tǒng)特朗普上臺短短一年半的時間，卻已經(jīng)把全球政治攪和得雞犬不寧，正常、穩(wěn)定的世界秩序正在經(jīng)歷和承受被美國新政府撕裂的陣痛。在國際關(guān)系的歷史上，美國新總統(tǒng)常常會展示“新政”，為美國的內(nèi)政外交帶來調(diào)整。但卻很少看到哪位美國總統(tǒng)嘴里高聲喊著“讓美國再度偉大”，卻不停地在國內(nèi)制造分裂，同時不停地折騰世界。全球政治正在經(jīng)歷罕見的“特朗普困境”。這一困境帶來了兩個最基本的、由美國引發(fā)的沖突：一是全球化可以調(diào)整、秩序規(guī)則可以變革，問題是通過什么樣的方式？二是美國依然是世界唯一的主導性大國，如果美國出了問題，中國和世界該怎么辦？

“特朗普困境”：美國使勁兒折騰世界

今天，全球政治中遭遇的特朗普困境已經(jīng)遠遠超出了特朗普政府上臺伊始的諸多“美國優(yōu)先”所帶來的麻煩。世界都知道，特朗普很“另類”。他的政策和價值理念代表了美國再度興起的民粹主義政治思潮，其核心是經(jīng)濟民族主義、白人優(yōu)先主義和美國至上主義。民粹主義在美國歷史悠久，但在二戰(zhàn)以后很少成為執(zhí)政的價值和政策理念。自由國際主義（liberal internationalism）是美國自二戰(zhàn)結(jié)束以來保持世界霸權(quán)所堅持的主流意識形態(tài)。特朗普的施政肯定會與自由國際主義拉開距離，但會在多大程度上折騰世界？僅僅通過特朗普政府上臺伊始就宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、退出巴黎氣候公約、提議重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定等“退群”行動還難以定論。即便從特朗普大量減少接受國際難民、大量驅(qū)趕滯留在美國的2500萬非法移民、在美墨邊境“造墻”和通過“禁穆令”等等做法來看，答案也并不清晰。