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觀點(diǎn)法律

中國的精神衛(wèi)生、強(qiáng)制收治和任意拘留

殷馳、孔杰榮:在對精神障礙患者進(jìn)行強(qiáng)制收治方面,任意拘留的可能性很大。中國在保護(hù)公民人身自由方面仍大有可為。

在中國,每天至少有上百人被精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)制非自愿收治入院。在這些人當(dāng)中,有的是通過其所涉案件的刑事程序,更多的則是經(jīng)由官方的強(qiáng)制收治程序。毋庸置疑,對一個罹患嚴(yán)重精神障礙的患者是否收治,如何收治以及收治多久,是一個日益嚴(yán)重的世界性問題。在政府采用多種方式對公民進(jìn)行拘留的中國,這些問題已被證實(shí)尤其嚴(yán)重。

去年,在中國的第一部《精神衛(wèi)生法》生效四年多后,強(qiáng)制收治問題受到了公眾的關(guān)注。中國媒體報道了一個長期遭受不公的受害者最終贏得了正義的新聞。隨后,該故事被改編為一獲獎短篇文學(xué)作品,并將拍成電影。50歲的徐為在被上海一家精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治入院了15年后終于重獲自由。

徐為的抗?fàn)幉⒉蝗菀住?001年,他第一次被家人送到精神病院進(jìn)行了為期一年的非自愿住院治療。之所以被收治入院,是因為他認(rèn)為自己遭受不公后,異乎尋常地堅持向各級政府部門投訴上訪。徐為在父親的監(jiān)護(hù)下被接出院一年之后,又被家人在違背其本人意愿的情況下,再次被送進(jìn)精神病院。隨后,他被診斷為精神分裂癥。住院期間,徐為父親去世,監(jiān)護(hù)權(quán)從其父轉(zhuǎn)移至其兄。當(dāng)徐為再次可以出院時,他的哥哥卻拒絕接他回家。據(jù)該醫(yī)院的一位醫(yī)生透露,在有監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管并按時吃藥的情況下,徐為能夠回歸正常的生活。然而,徐為卻因第二次收治住院待了14年。其間,徐或其代理人共提起了四次民事訴訟,并為此又進(jìn)行了三次精神鑒定。最終,在于2015年頒布的《上海市精神衛(wèi)生條例》和全國人大頒布的《民法總則》之后,徐為的第三份精神鑒定在2017年秋出來了,認(rèn)定徐具有完全民事行為能力,因此可以在無需監(jiān)護(hù)人的情況下出院。

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