近日，有報道稱中國國稅總局稽查局發文，要求糾正此前創投合伙企業的稅收適用錯誤，激起大量的公眾討論。目前大多數地方政府對有限合伙制的創業投資基金的利潤分配，對自然人合伙人按照“利息、股息、紅利所得”或“財產轉讓所得”類別的稅率征收個人所得稅，稅率為20%。國稅總局所謂的糾正，就是要求按照“經營所得”（以個體工商戶）類別的稅率征收個人所得稅，規定執行，考慮到新稅法中30萬元以上的凈收入的稅率就超過20%（適用30%），創投基金的稅率明顯上升。

要討論創投合伙企業的稅率問題，首先需要討論中國稅收的法律授權問題。合伙企業的稅收涉及到企業和個人兩個層面的稅收，現行《企業所得稅法》第一條明確規定，合伙企業不適用企業所得稅法，《個人所得稅法》沒有明確合伙企業中的自然人合伙人的個稅如何界定，也就是說，法律層面沒有對合伙企業的稅收做出界定。

梳理合伙企業的稅收政策變動可以發現，2000年，國務院下發規范性文件《關于個人獨資企業和合伙企業征收所得稅問題的通知》（國發〔2000〕16號），鼓勵個人投資興辦企業，自2000年起，對個人獨資企業和合伙企業停止征收企業所得稅，其投資者的生產經營所得，比照個體工商戶的生產、經營所得征收個人所得稅。依據此規范性文件，財政部、國稅總局印發《關于個人獨資企業和合伙企業投資者征收個人所得稅的規定》（財稅[2000]91號），明細實施細則。最近的文件是2008年下發的《關于合伙企業合伙人所得稅問題的通知》（財稅[2008]159號），該文規定合伙企業“先分后稅”，重申自然人合伙人的個稅適用經營所得，比照個體戶，稅率從5%到35%超額累進征收。