WTO的改革前景

世界貿(mào)易組織（WTO）在剛建立的一段時間內(nèi)，被認為是迄今為止最完美的全球性國際組織。它既有體現(xiàn)全球治理民主性的“一致同意”制度，也有西方貿(mào)易大國在對自由貿(mào)易精神高度認同的基礎(chǔ)上對貿(mào)易談判的實際主導(dǎo)，還有對發(fā)展中國家的適當照顧。更重要的是，WTO有著所有其他大型國際組織都沒有的高度獨立的糾紛解決機制。由于它具有（1）專家組和上訴機構(gòu)組成的兩審終審制和（2）上訴機構(gòu)成員（所謂的WTO“大法官”）經(jīng)常性地以司法能動主義的態(tài)度去適用和解釋WTO法律，這使WTO的糾紛解決機構(gòu)有著一種普通法系統(tǒng)法官的權(quán)威。

但從特朗普上臺以后，WTO的所有優(yōu)點似乎在一夜之間都成了問題。特朗普一方面事實上繞開WTO大搞單邊主義（雖然美國仍然在WTO起訴包括中國在內(nèi)的其他國家）威脅下的雙邊談判，通過大幅度增加關(guān)稅而迫使其他國家（包括其盟友）對美國做出貿(mào)易讓步。另一方面，美國以明示方式表達對WTO的不滿，主要內(nèi)容包括：（1）WTO涵蓋的范圍太窄，不能管制到當今國際貿(mào)易的幾大關(guān)鍵問題，尤其是政府主導(dǎo)的經(jīng)濟模式通過補貼和強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓所導(dǎo)致的貿(mào)易扭曲行為，以及電子商務(wù)等新興領(lǐng)域；（2）WTO規(guī)則給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇和靈活性過大，尤其是“放過了”那些經(jīng)濟增長迅速的發(fā)展中國家，包括中國和印度；（3）WTO上訴機構(gòu)自主性太強，司法越界，削弱了美國的主權(quán)。