在唐納德?特朗普(Donald Trump)擔(dān)任美國總統(tǒng)滿一整年之后的2018年初,人們?nèi)杂锌赡苷J(rèn)為,這位美國領(lǐng)導(dǎo)人在貿(mào)易政策上的好戰(zhàn)姿態(tài)只是作秀而已。在發(fā)表氣憤的言論之后,美國啟動了幾項調(diào)查,還多次威脅會采取直接行動,但沒有具體動手。
12個月后,那種認(rèn)為特朗普的保護(hù)主義純粹是說說而已的觀點已被徹底推翻。美國已對世界各地的貿(mào)易伙伴加征鋼鋁關(guān)稅,表面上是出于國家安全考慮,但加征對象包括外交政策上的傳統(tǒng)盟友和對手。加拿大和墨西哥被迫重談北美自貿(mào)協(xié)定(NAFTA),該協(xié)定已被更名為《美墨加貿(mào)易協(xié)定》(USMCA),這是一項從名稱到實質(zhì)都更為笨拙的安排。美國威脅對歐盟(EU)加征汽車關(guān)稅,迫使對方不情愿地坐到談判桌旁。最戲劇性的是,特朗普對中國加征了一波又一波的關(guān)稅,覆蓋相當(dāng)于中國對美出口額大約一半的商品。
與此同時,美國削弱了本應(yīng)限制其如此單邊行動的貿(mào)易體系的支柱,繼續(xù)阻礙世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機(jī)制任命新法官,從而進(jìn)一步削弱了WTO甚至在理論上約束美國遵守其規(guī)則的能力。
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