美朝領(lǐng)導(dǎo)人河內(nèi)峰會(huì)驟然落幕,雙方雖然是和平地離開了談判桌,但這依然是當(dāng)下值得反復(fù)研究的失敗的首腦外交的案例。
雙方幾乎是第一時(shí)間通報(bào)了會(huì)談失敗的原委,說法有所不同,但并無根本差異,即美朝之間在無核化與解除制裁這個(gè)問題上沒有辦法談攏,存在著比較大的差距。這樣的結(jié)果,回過頭來看,也不算意外,但依然有一些需要總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
第一,這次不歡而散的首腦峰會(huì)說明了一個(gè)根本的問題,那就是美國在朝鮮半島無核化這個(gè)問題上是認(rèn)真的,雖然美國不再將朝鮮完全、可驗(yàn)證與不可逆的無核化作為談判前提,但是,明確了一點(diǎn),無核化就是最終、完全解除核武裝。在河內(nèi)峰會(huì)之前,美國的民主黨,以及特朗普的助手,都擔(dān)心總統(tǒng)會(huì)在這個(gè)問題上稀里糊涂,被金正恩給忽悠了。特朗普在記者會(huì)上說,主要問題是朝鮮要求解除全部制裁,但根子還是在朝鮮不能將寧邊之外的另外一處核設(shè)施也拿到談判桌上來討論。朝鮮外相李勇浩在深夜召開的記者會(huì)上坦率承認(rèn),在這樣的信任條件下,拆除寧邊核設(shè)施是朝鮮在無核化上的極限。因此根本的問題是,雙方在無核化的含義上沒有基本的共識,當(dāng)然,比新加坡會(huì)晤的時(shí)候已經(jīng)有了很大進(jìn)展。筆者曾經(jīng)撰文指出,美朝雙方在新加坡會(huì)晤之后雖然將“無核化”寫入了共同聲明,但彼此的理解有天壤之別。