在剛剛結(jié)束的“兩會”上,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視”。孫德宏、宋靜、聶鵬舉、魏志民等多位“兩會”代表也提交了關(guān)于消除職場中的性別歧視,促進(jìn)工作場所性別平等的建議和提案。
消除就業(yè)性別歧視已經(jīng)成為中國黨和政府以及“兩會”代表近幾年來持續(xù)關(guān)注的議題。中國共產(chǎn)黨“十八大報(bào)告”和“十九大報(bào)告”都鄭重強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持男女平等基本國策”。2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確提出“規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視”。中國國家主席習(xí)近平在2017年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)“就業(yè)要解決好性別歧視、身份歧視問題”。李克強(qiáng)在2018年十三屆全國人大一次會議上的政府工作報(bào)告中就曾強(qiáng)調(diào):“要健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制,消除性別歧視和身份歧視”。
2018年是中國有關(guān)部門集中治理就業(yè)性別歧視的一年,成果顯著。人力資源與社會保障部在經(jīng)過一年的深度調(diào)研、訪談和多方論證的基礎(chǔ)上,聯(lián)合教育部、司法部、最高法院、全國婦聯(lián)等九部門于2019年2月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》。《通知》通過列舉各用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的“六不得”,進(jìn)一步明確就業(yè)性別歧視判定標(biāo)準(zhǔn):一不得限定性別(除國家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況外)或性別優(yōu)先,二不得詢問婦女婚育情況,三不得將妊娠測試作為入職體檢項(xiàng)目,四不得差別化地提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn),五不得將限制生育作為錄用條件,六不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女。《通知》的另一個(gè)特點(diǎn)是,加強(qiáng)女性勞動(dòng)者維護(hù)平等就業(yè)權(quán)利的機(jī)制建設(shè)。消除就業(yè)性別歧視是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各部門明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,多種手段齊抓共管才能產(chǎn)生良好的成效。因此,“九部門”分工合作,各司其職:人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)對招用工行為的監(jiān)察執(zhí)法,引導(dǎo)合法合理招聘,加強(qiáng)面向婦女的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn);教育部門負(fù)責(zé)推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù);司法部門提供司法救濟(jì)和法律援助;衛(wèi)生健康部門要促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各級各類國有企業(yè)招聘行為的指導(dǎo)與監(jiān)督;醫(yī)療保障部門要完善落實(shí)生育保險(xiǎn)制度;工會組織積極推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)用工;婦聯(lián)組織會同有關(guān)方面組織開展相關(guān)評選表彰,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加大對婦女的關(guān)心關(guān)愛;人民法院要積極發(fā)布典型案例、指導(dǎo)性案例,充分發(fā)揮裁判的規(guī)范、引導(dǎo)作用;同時(shí),人力資源社會保障部門、工會組織、婦聯(lián)組織等部門分別設(shè)立就業(yè)性別歧視投訴舉報(bào)熱線,對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯(lián)合約談。