中國國家主席習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中指出，“一帶一路”為完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐。《人民日報》最近的一篇評論文章說：“共建‘一帶一路’順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟、權(quán)責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路和新方案。”“一帶一路”與全球治理變革的關(guān)系是什么？什么樣的“一帶一路”能為完善全球治理做出新的、與眾不同的貢獻？

全球治理的三大挑戰(zhàn)

全球治理現(xiàn)在面臨三大挑戰(zhàn)。一是美國領(lǐng)導的意愿和能力下降。在一些極為重要的領(lǐng)域，如氣候變化和伊朗核問題，特朗普政府已經(jīng)退出全球治理框架。美國“退位”，歐盟由此成為西方世界推動全球治理的中堅力量。但全球治理對于歐盟而言，是難以承受之重。歐盟自身的資源和內(nèi)生動力不足，而且還需面對成員國之間的政策分歧和民粹主義的挑戰(zhàn)。加拿大和日本也是西方世界的重要成員，但它們是區(qū)域性國家，無法領(lǐng)導全球性趨勢。在很大程度上，西方仍舊掌握著全球治理的知識、話語和制度體系，但其領(lǐng)導力和創(chuàng)新力已經(jīng)大幅下降。