最近山東大學的“學伴”項目在中國網絡上引起爭議。相關文件顯示，根據該項目，一名留學生可以與三名中國學生結為“學伴”，這一情況又在網絡上被訛傳為“一名留學生配三名女學伴”。山東大學官方對這一爭議做出了回應。同時，與外國在華留學生有關的問題近期成為網絡上的討論熱點。

綜合來看，這次爭議中被提出的各項問題看似簡單，其實屬于不同層次，需要區分問題的不同性質。倘若把不同層次與性質的問題混在一起談，則會導致思路無法理清，也無法得出妥當對策，還可能導致歸責舛誤，致使一些當事人遭受不公正的對待，給他們造成心理傷害，甚至現實的風險。

簡略來看，爭議所涉問題包括但不限于以下四類：（1）“學伴”做法的合理性問題，其性質是大學學生團體及其管理問題；（2）一些方面反映的大學在宿舍、用電等方面給留學生的優待，以及對留學生成績考核不嚴、網開一面的問題，這屬于大學內部管理與校內公平問題；（3）留學生的規模問題，一些方面反映的過度擴招問題，教育主管部門根據大學的留學生比例來衡量其國際化水平導致的大學盲目擴招留學生問題，這是大學和教育主管部門的問題；（4）中央政府和地方政府向留學生提供的獎學金的合理性問題，其性質是公共財政問題。下文將以上述四點為基本順序，逐步論述。