2008年11月，剛剛獲得總統(tǒng)大選的奧巴馬面臨的最大挑戰(zhàn)是應(yīng)對(duì)在9月底才開(kāi)始爆發(fā)但已經(jīng)吞噬了華爾街和全球經(jīng)濟(jì)的那場(chǎng)金融危機(jī)。11月19日，被奧巴馬指定為白宮辦公廳主任的伊曼努爾（Rahm Emanuel）在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)留下了一句后來(lái)被廣為流傳的話：“永遠(yuǎn)不要讓一場(chǎng)嚴(yán)重的危機(jī)浪費(fèi)掉。”（Never let a serious crisis to go waste.）
十多年之后，歷史仿佛回到原點(diǎn)，另一場(chǎng)可能是更為嚴(yán)重的危機(jī)再次吞噬美國(guó)。而這場(chǎng)由肉眼看不到的病毒引起的危機(jī)是否會(huì)被浪費(fèi)掉呢？
一、危機(jī)與制度選擇
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