德國副總理兼經濟部長哈貝克力圖收緊外商投資安全審查,尤其是針對中資的審查,早已不是秘密,懸而未決的是他將如何和在何種程度上實現它。
據《商報》和《南德意志報》,哈貝克正有意將外商投資審查規定從德國的《對外經濟法》(AWG)和《對外經濟條例》(AWV)中分離出來,出臺一部專門的投資審查法律。新法律計劃降低審查門檻,加大審查力度和擴大審查范圍,比如,外資即使沒有獲得表決權,但若能通過其他方式獲得產品或技術,也可能會落入審查范圍。外商在德建廠,或者在關鍵研發上進行合作,也可能被納入安全的范疇,以防關鍵知識被他國濫用。在《對外經濟條例》中,泛行業投資關涉到公共秩序和安全的27個領域,也可能會面臨更嚴格的審查,在這些行業中的每一起投資可能一律被視為關涉安全問題。
而德國在2021年對《對外貿易條例》的修訂中,已經擴充了審查范圍,降低了審查門檻。比如,泛行業投資中,關涉到公共秩序和安全的行業由原來的11個增加到27個,新增的技術領域包括可能用于監控的人工智能、半導體、自動駕駛等。在泛行業投資中,履行申報義務的門檻為10%的表決權,或20%,在包括國防在內的特定行業投資,門檻則為10%。
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