根據中國與剛果達成的協議，中國將在剛果投資90億美元興建公路、鐵路、學校和診所，并重振剛果采礦業。作為交換，剛果將把一個合資項目的多數股權讓與中國，以開發銅礦和鈷礦?；A設施成本與礦山營業收入之間可能出現的任何差額，將由剛果政府擔保補貼。

對中方來說，這是一個典型的雙贏局面。剛果正從長達10年的沖突，以及之前30年的獨裁中艱難地恢復。剛果的基礎設施和機構與其說處于廢墟狀態，不如說根本不存在。迄今，沒有其它投資者或者外國捐助方提出同樣雄心勃勃的發展計劃。在尚未開發的基礎和貴重金屬礦藏方面，也沒有其它任何一個非洲國家比得上剛果。

在紙面上，即便細節含有一些缺陷，但這宗交易還是有望造福剛果的。如果說實際上沒有做到這一點，那在很大程度上要歸因于剛果與西方關系有毒的遺留問題。剛果背負著100億美元的外部債務，這些債務是在蒙博托?塞塞?塞科(Mobutu Sese Seko)獨裁時代累積起來的。巨額資金并未帶來多少看得見的成果，肯定沒有道路或者學校。盡管外界早就知道，蒙博托總統把錢存在瑞士銀行里，這些資金是用來討好這位冷戰盟友的。然而，在剛果要按商業條款向中國借債的情況下，剛果傳統上的西方債權方不愿注銷歷史遺留債務。