中國總理溫家寶在3月5號作的政府工作報告中將2012年的經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)定為7.5%，這也是2004年以來中國首次將經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)定在8%以下。與此同時，中國政府將2012年的通脹目標(biāo)設(shè)定在4%，與去年持平。這兩項主要經(jīng)濟指標(biāo)均符合市場預(yù)期，表明今年的工作重心是穩(wěn)中求進。

首先要澄清的是，中國政府的年度經(jīng)濟增長目標(biāo)通常僅具有象征意義。以十一五時期（2006-2010）為例，十一五規(guī)劃的年經(jīng)濟增長目標(biāo)為7.5%，而政府每年提出的經(jīng)濟增長目標(biāo)均為8%，但最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長率達到平均11.2%。 因此，年經(jīng)濟增長目標(biāo)通常被解讀為一個最低目標(biāo)。以今年為例，大部分經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測中國經(jīng)濟增長率會達到8-9%（摩根大通預(yù)期增長率為8.4%）。考慮到今年全球經(jīng)濟放緩和十二五規(guī)劃列出的7%的經(jīng)濟增長目標(biāo)，今年GDP增長目標(biāo)調(diào)至7.5%在市場的意料之中。這一目標(biāo)下調(diào)的意義在于宣示了中國政府調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決心以及對于中長期潛在經(jīng)濟增長率放緩的認(rèn)識。

其次，4%的通脹目標(biāo)應(yīng)該不難達到。導(dǎo)致去年通脹上升的食品價格已經(jīng)趨穩(wěn)，市場普遍預(yù)期今年的通脹率可以控制在4%以下。如溫家寶總理指出，這一目標(biāo)考慮到了輸入型通脹因素，工資與要素成本上升的因素，也為價格改革預(yù)留了一定空間。事實上，與去年相比，今年的政府工作報告對于通脹問題的著墨不多，這意味著政策的重心由治理通脹向穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)傾斜。