如果你想知道有關歐洲銀行聯盟的任何一組提議是否明智，你應該問一個簡單的問題：它能不能使西班牙在歐元區的地位可持續？

西班牙政府已經證實，它現在準備尋求歐盟(EU)援助。但是，讓歐洲金融穩定機制(EFSF)貸款給西班牙銀行資本重組基金（按西班牙語稱為Frob）的構想，無法通過這一測試。這種做法只是把債務從西班牙經濟的一端轉移到了另一端。麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute)的一項報告顯示，2011年中期，西班牙總債務是國內生產總值(GDP)的363%。由于未來可能出現嚴重經濟蕭條，西班牙的危機不是通過緊縮和流動性支持這一組合能夠解決的。歐元區必須認識到，某種形式的債務減免（即違約）將是不可避免的。

這可能通過幾條渠道實現。一種是由一家歐元區機構向西班牙銀行體系直接注入股本，然后將其分拆。這種機制尚不存在。這需要在現有歐元區危機條約（財政契約、EFSF條約和歐洲穩定機制(ESM)）之外，締結新的政府間條約。要通過我們的測試，這種銀行同盟條約應該包含哪些要素？