今年中國“兩會”期間，中國國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出，積極的財政政策要加力增效，今年赤字率擬從去年的2.1%提高到2.3%。但考慮到地方融資平臺整頓等因素，積極財政政策的力度低于外界預期。對此，中國財政部長樓繼偉在記者招待會上給出了另外的解釋，即考慮到結轉資金及地方債務償還方式變化等因素，今年的赤字率是2.7%而非2.3%，兩者相差兩千多億，這引發了網上廣泛關注。為何會產生這種差異？筆者認為并非誰的測算有誤，而是口徑不同而已。

口徑這一晦澀的字眼開始進入大眾的視野，不同的口徑揭示不同的信息，雖然社會大眾尤其是經濟專業人員對此并不難理解，但即便是財政專業的學者，可能也難以準確弄清財政業務的不同口徑，預算赤字、國庫現金、可用財力、機動財力、總預算等等，諸多的財政術語都對應著不同的口徑，揭示不同的深刻內涵。分析財政問題必須準確理解各種數據口徑，否則難以駕馭財政數據，得出的結論也就有失客觀。

如果大家仔細梳理一下中國從事經濟學研究的學者言論，財政專業人員談論金融貨幣政策的并不少見，但從事金融研究的學者談論財政政策的卻為數不多。雖然財政與金融學科背景有差異，但財政口徑等更為復雜的因素顯然有著重要影響。財政收支涉及經濟社會方方面面，財政收支分類極為復雜，財政口徑晦澀難懂，這是導致財政預算“內行說不清，外行看不懂”的根本原因，也是為何近年來“存準率、利率等貨幣政策”廣為外界熟悉，財政收支等財政政策卻相對閉塞的內在根源。