中國(guó)仍然是一個(gè)居民收入中等水平,并且城鄉(xiāng)居民收入差距很大的發(fā)展中國(guó)家,而從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義的財(cái)富和資產(chǎn)可以看出城鄉(xiāng)之間的差距為有還是無。中國(guó)人均GDP已經(jīng)進(jìn)入了中上發(fā)展水平國(guó)家行列,但居民人均收入水平為4787美元,還處在中等收入水平。2019年中國(guó)人均GDP為10121.3美元,排在世界185個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第72位。世界相當(dāng)多國(guó)家的居民收入占GDP比例為55%到65%之間,而中國(guó)2019年這一比例只有43.7%,居民人均收入水平排在世界各國(guó)的第82位左右。城鎮(zhèn)戶籍居民與農(nóng)村常住居民間的人均可支配收入差距為3.12:1。收入水平在居民的分布結(jié)構(gòu)看,城鎮(zhèn)戶籍居民、常住在城鎮(zhèn)中農(nóng)村戶籍務(wù)工人口和農(nóng)村常住居民分別為6億、2.9億和5.5億,其人均可支配收入分別為6665美元、3505美元和2138美元。農(nóng)村居民按照其2019年收入消費(fèi)率83%,5.6億人口的每天消費(fèi)水平為4.86美元。從不動(dòng)產(chǎn)財(cái)富看,按照2019年房屋銷售價(jià)格,城鎮(zhèn)居民人均擁有可交易抵押,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的資產(chǎn)為57.46萬元;而8億戶籍農(nóng)村居民,由于其宅院和耕地為集體所有,禁止其交易和抵押,沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義的資產(chǎn)。
中國(guó)低收入的形成主要在于土地和戶籍體制對(duì)8億戶籍農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)和市民化等活力的束縛。從時(shí)間過程看,中國(guó)居民收入占GDP比例低的一個(gè)重要因素為土地出讓收入在農(nóng)民與地方政府間分配的不合理。1998到2019年從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移了2億畝左右的土地,其中出讓7031萬畝,地方政府獲得土地出讓金503468億元,向農(nóng)民補(bǔ)償?shù)牟坏?%。即使按照40%收稅,22年累積農(nóng)民土地收入損失為302081億元。
就年度計(jì)算:(1)由于有關(guān)部門禁止農(nóng)民交易抵押農(nóng)村土地、改變土地用途、從事土地建設(shè)、限制以地創(chuàng)業(yè)、以地養(yǎng)殖等,中國(guó)農(nóng)民絕大部分收入來自于種糧、種菜和外出務(wù)工收入,與日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣不同的是,沒有土地房屋交易等財(cái)產(chǎn)性收入,沒有以地為本創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入,沒有更多的兼業(yè)收入。2019年由于禁止農(nóng)民交易土地和限制農(nóng)民以地為本創(chuàng)業(yè),損失的收入分別為43700億和35475億元。(2)戶籍體制設(shè)置了農(nóng)村居民市民化柵欄,提高了農(nóng)民向高收入城市和非農(nóng)業(yè)遷移的成本,導(dǎo)致在低收入的農(nóng)業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)力占總就業(yè)勞動(dòng)力的25%,分別比發(fā)展水平相當(dāng)?shù)哪鞲绾屯炼涓吡?2和7個(gè)百分點(diǎn)。而每一農(nóng)民種糧種菜收入,年均也就在2000元左右。2019年戶籍體制阻礙造成農(nóng)業(yè)部門中多窩了1億勞動(dòng)力,應(yīng)該有而沒有的收入損失高達(dá)28875億元。土地和戶籍體制造成的農(nóng)民收入損失為108050億元。土地要素市場(chǎng)化和取消戶籍、提供均等教育、降低城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)等,保守估計(jì),可以使8億戶籍農(nóng)民年人均收入提高6000—10000元。