2020年12月30日中歐雙方舉行視頻會晤，雙方領導人共同宣布完成《中歐投資協(xié)定》（以下簡稱CAI）談判。協(xié)定核心內容包括市場準入規(guī)則、公平競爭規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭端解決機制等方面內容，其中公平競爭規(guī)則是雙方關注的重點。雖然目前CAI被凍結，但分析其相關重要規(guī)則對中國未來經(jīng)濟發(fā)展仍有重要借鑒意義。本文從公平競爭規(guī)則的視角出發(fā)，首先對公平競爭規(guī)則進行解讀，再深入分析其對中國“引進來”和“走出去”的影響。

CAI公平競爭規(guī)則解讀

公平競爭是推動多邊投資合作關注的重點，也是當前主要國際高標準經(jīng)貿規(guī)則中必不可少的內容。CAI公平競爭規(guī)則的核心是摒除市場競爭中企業(yè)產(chǎn)權性質和國別差異所帶來的不公平待遇，減少企業(yè)所面臨的貿易壁壘和歧視。中歐雙方從優(yōu)化公平競爭的營商環(huán)境角度出發(fā)，在國有企業(yè)、補貼透明度以及強制技術轉讓層面上達成了共識。公平競爭規(guī)則是目前大多數(shù)國際經(jīng)貿規(guī)則中關注的重點內容，但在具體規(guī)則上不同協(xié)定仍存在一定的差異。表1分析對比了CAI、CPTPP、WTO相關公平競爭規(guī)則。