制裁一直是美國政府對(duì)外關(guān)系的重要抓手。近期,美歐暫時(shí)擱置了在援烏議題上的齟齬并釋放對(duì)俄更加強(qiáng)硬的信號(hào)。美國國務(wù)院、財(cái)政部、工業(yè)與安全局公布并展開了對(duì)俄羅斯、中國、朝鮮、阿聯(lián)酋、印度、韓國等系列國家的聯(lián)合制裁。
這次制裁有四個(gè)顯著特點(diǎn):一是規(guī)??涨褒嫶?。涉及近600家企業(yè)和個(gè)體(美國國務(wù)院和財(cái)政部對(duì)與俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)有關(guān)的500個(gè)實(shí)體實(shí)施制裁,另有90家公司被添加到商務(wù)部的“實(shí)體清單”中)二是歐美實(shí)現(xiàn)聯(lián)合。這反映了歐美在制裁議題上擬開啟深度合作與信任建設(shè)。三是指向軍工以及機(jī)電產(chǎn)業(yè)和制造企業(yè)的趨向明顯。制裁旨在削弱俄羅斯由外部獲取軍工產(chǎn)品的貿(mào)易渠道和可能,增加商品供應(yīng)方的政治風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營成本。四是實(shí)施精細(xì)化制裁。美國強(qiáng)化清單式制裁和次級(jí)制裁,以提升制裁“輕重”程度。美國政府公布了各類公司的細(xì)節(jié),注冊(cè)地和編號(hào),甚至具體到個(gè)人信息,反映了美國對(duì)系列貿(mào)易公司的跟蹤監(jiān)視、情報(bào)信息收獲能力以及制裁相對(duì)審慎和公開的態(tài)度。
由于美國政府認(rèn)定普京對(duì)納瓦尼的死“負(fù)有責(zé)任”,此外為展示對(duì)烏克蘭新的支援信心,拜登定調(diào)對(duì)俄羅斯等國展開升級(jí)制裁。主導(dǎo)制裁的美國財(cái)政部,其副部長沃利?阿德耶莫(Wally Adeyemo)于2月23日在外交關(guān)系協(xié)會(huì)就美國對(duì)俄羅斯施加新的制裁時(shí)說,除了對(duì)中國等幫助俄羅斯規(guī)避制裁的第三國政府施壓外,美國正越來越多地針對(duì)私營部門采取措施。他還表示,他并不擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)困境會(huì)對(duì)美國帶來大的沖擊,但擔(dān)心它向美國及全球輸出過剩產(chǎn)能(即對(duì)俄軍援)。而歐盟亦有政治精英作出過類似表態(tài),盡管有歐盟成員國通過中亞國家與俄羅斯對(duì)接生意,但目前看事情可能面臨轉(zhuǎn)機(jī)。