只有那些想要破壞新的氣候協定的人,才會歡呼英國《金融時報》透露的消息:按照“清潔發展機制”(CDM)向中國風力發電場提供的補貼已被暫停,因為有關方面擔憂申請過程受到操縱。不過,盡管CDM機制有這樣明顯的缺陷,但這些缺陷只能說明:建立一個管用的全球碳排放交易體系變得更重要了。
按照CDM機制,聯合國(UN)向發展中國家的減排項目授予碳信用額。當這些信用額出售給富國時,買方能將它們計入自己的《京都議定書》減排目標。這一過程的本意是一箭雙雕:既減少排放,又把資金與技術轉移給窮國,但這從來就不太可能奏效。
CDM在操作上繼承了聯合國令人窒息的官僚作風,因此規模較小的項目難以獲得核準。但相對該機制拒絕了什么項目而言,更重要的是其接受了什么項目。“額外性”(additionality)標準的本意,是剔除沒有CDM資金也會實施的項目。這種不切實際的做法不僅根本無從證實,而且是弄虛作假的理想對象。
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