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觀點中國經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)政策大討論:企業(yè)家、法治與產(chǎn)業(yè)政策

王勇:討論產(chǎn)業(yè)政策,必然提及市場缺陷。口號可能令人覺得解氣, 但無助于對產(chǎn)業(yè)政策成敗原因的理解。

【編者按】張維迎林毅夫產(chǎn)業(yè)政策之爭舉國關(guān)注,令人回想起兩年前由楊小凱追思會引發(fā)的討論。(參見《楊小凱專題》)這場爭論不僅關(guān)于學(xué)術(shù),也關(guān)于當(dāng)下,更關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)向何處去。FT中文網(wǎng)近期組織專題討論,期待理性爭鳴。編輯事宜,聯(lián)系jin.xu@ftchinese.com

在關(guān)于國有企業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)政策的討論中,張維迎老師一直比較強(qiáng)調(diào)企業(yè)家與企業(yè)家精神的重要性。雖然我也很認(rèn)同我們國家的確應(yīng)該形成充分尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家的環(huán)境氛圍,但張老師批評經(jīng)濟(jì)增長等主流經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)不研究企業(yè)家,這是不恰當(dāng)?shù)摹J聦嵣希瑔螁谓?jīng)濟(jì)增長與發(fā)展文獻(xiàn)里就有很大的一個分支是關(guān)于職業(yè)選擇(occupational choice ),研究的是當(dāng)企業(yè)家還是工人的選擇。還有很多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是關(guān)于最優(yōu)投資選擇的,關(guān)于動態(tài)契約設(shè)計的,關(guān)于企業(yè)的最優(yōu)研發(fā)投入規(guī)模的等等,這些所刻畫的也都是企業(yè)家的一些核心決策活動。企業(yè)家精神,如果非要作為獨立的生產(chǎn)要素,它與物質(zhì)資本、人力資本、勞動力等等在GDP的實現(xiàn)上也并無本質(zhì)差異,都是稀缺的,都需要充分競爭、可流動的市場,也都需要所有權(quán)的充分保護(hù)。

討論產(chǎn)業(yè)政策,就必然要提及市場缺陷。假冒偽劣有毒牛奶地溝油等現(xiàn)象的普遍存在,說明法律的規(guī)范、政府的干預(yù)都是必不可少的。在企業(yè)家論壇上呼吁要重視保護(hù)企業(yè)家,政府要少干預(yù)、少插手,這些自然會獲得歡呼與掌聲。但是如果跳出企業(yè)管理的微觀框架,將企業(yè)績效和制度環(huán)境納入到對應(yīng)的發(fā)展階段的動態(tài)宏觀框架下,我們就會發(fā)現(xiàn),保證市場有序競爭的法治環(huán)境、金融體系、教育水平等等都是內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的,而且實施與監(jiān)督也都離不開政府。譬如說,好的法治水平就需要足夠的財政投入以保證具有較高人力資本的法律專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備、需要足夠的財政收入來維持、更新執(zhí)法技術(shù)設(shè)備并且供養(yǎng)執(zhí)法隊伍,需要足夠的財政投入以保證整個立法機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)作,需要足夠的財政收入以保證立法與執(zhí)法都能夠同時受到有效監(jiān)督。而所有這些財政投入都是與這個國家本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相匹配的,除非有一個經(jīng)濟(jì)足夠富強(qiáng)的殖民宗主國愿意為這一切操心和買單。

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